食品安全在國內(nèi)一直備受消費者關(guān)注，而轉(zhuǎn)基因食品由于其強大之處，在近幾年已經(jīng)成為人們熱議的話題，尤其是前段時間（9月16日），《人民日報》公布了中國的轉(zhuǎn)基因食品名單，玉米、棉花、甜菜和大豆、油菜兩種油料都在批準進口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物名單之內(nèi)。
據(jù)記者獲悉，在所有的進口作物中，轉(zhuǎn)基因大豆無論是名聲還是數(shù)量都是的。據(jù)統(tǒng)計，僅2012年，中國從美國、巴西和阿根廷等國進口的大豆總數(shù)就高達5838萬噸。業(yè)內(nèi)人士表示，這其中絕大部分是轉(zhuǎn)基因大豆，被許可的用途是榨油及制作飼料。
國產(chǎn)大豆產(chǎn)量僅為進口轉(zhuǎn)基因大豆零頭
業(yè)內(nèi)人士對記者表示，中國進口大豆的港區(qū)共有20多個，大多按訂單數(shù)量進口后直接進入榨油加工廠。盡管國家明文規(guī)定轉(zhuǎn)基因大豆僅用于加工油品，連垃圾殘渣都不能面世需要焚毀，但也有少部分由貿(mào)易商通過其下游的網(wǎng)絡(luò)進行分銷，這些進口大豆的終端流向主要有兩種：進入各地的小型榨油企業(yè)及油坊，做榨油使用；或者被豆制品加工企業(yè)加工成各種豆制品。
按照新湖期貨在2012年底進行的多地實地調(diào)查得出的結(jié)論，中國的實際大豆產(chǎn)量可能僅在850萬噸左右，2012年中國進口的大豆中，5838萬噸為轉(zhuǎn)基因大豆。這意味著中國重要的食用油——豆油的生產(chǎn)在很大程度上要依靠進口大豆。之前有專業(yè)人士做過統(tǒng)計，在中國的大豆進口國——美國，轉(zhuǎn)基因大豆的栽培面積已經(jīng)達到大豆總栽培面積的91%，美國生產(chǎn)的近8.7千萬噸大豆中，九成為轉(zhuǎn)基因。
據(jù)統(tǒng)計，豆油的使用約占國內(nèi)使用植物油消費的40％，故壓榨是中國大豆消費的主要源頭之一。然而，不用說榨油，國產(chǎn)大豆甚至連中國消費者的食用消費都無法滿足。大豆的食用消費主要就是制成各種豆制加工品，包括豆腐、豆皮、豆豉、醬油等產(chǎn)品。另外一種用途則是做大豆蛋白的加工。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國的大豆總消費量2011/2012年度為7165萬噸，其中，大豆的食用消費為1100萬噸。以該年度中國大豆產(chǎn)量為1280萬噸、國家臨時儲備300萬噸計算，國產(chǎn)大豆總數(shù)僅為980萬噸。可見，直接食用大豆就有120萬噸左右的供需缺口。因此，除國儲低價拋售的大豆之外，國產(chǎn)大豆即使全部用于食用消費和蛋白粉加工也存在一定缺口。
不僅有日益增長的消費，近一些年來，大豆蛋白的產(chǎn)能消耗也迅速增長，中國大豆蛋白出口量在近十年間增加了近2倍，目前中國的大豆蛋白出口量約占全球的一半。2010年，中國的大豆蛋白生產(chǎn)量超過60萬噸，消耗大豆250萬噸。近五年平均增長約4％。如此發(fā)展下去，全部國產(chǎn)大豆甚至難以滿足大豆蛋白加工。
在強烈的需求下，大豆的進口量連續(xù)增長也就不足為奇了。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年中國進口大豆5838萬噸，同比增加11.2%。從歷史來看，上世紀90年代以來，國家“棄油保糧”戰(zhàn)略也是中國谷物進口占比逐步下降，油料進口不斷上升的原因。從市場來看，隨著養(yǎng)殖業(yè)的需求增加，飼料需求增長也推動了加工利潤上升，中國加工企業(yè)借機提高產(chǎn)量，中國今年的大豆進口或?qū)⑸羷?chuàng)紀錄水平。
發(fā)展研究中心信息中心市場經(jīng)濟研究所副所長程國強（微博）曾指出，2012年中國糧食總產(chǎn)量5.8957億噸，谷物與大豆凈進口合計7100萬噸，若不考慮庫存等因素，2012年國內(nèi)谷物、大豆等消費總量為6.6057億噸，谷物與大豆進口相當于消費總量的10.7%。由此可見，進口10.7%的谷物大豆產(chǎn)量，相當于進口20%的土地資源。因此，大豆進口意義重大。
根據(jù)專家的分析，在完全禁止大豆進口的極端情況下，國內(nèi)油籽價格將上漲120%，食用油脂價格上漲85%；糧食價格將上漲10%—20%，畜產(chǎn)品價格上漲20%—30%。這意味著，若按照2012年城市食品價格計算，5升裝大豆油價格，將從60元／桶上漲至110元／桶，大米價格將從5.6元／公斤上漲至6.5元／公斤；豬肉價格將從25元／公斤上漲至31元／公斤。更加嚴重的是，如果完全禁止大豆進口，有可能導致形成惡性通貨膨脹。這種短期內(nèi)因恐慌造成的價格上漲，甚至可能遠遠超出經(jīng)濟模型的測算。
轉(zhuǎn)基因食品信息公開存短板
9月15日，來自各地的12名律師聯(lián)名致信國家食藥監(jiān)局和農(nóng)業(yè)部，希望公開轉(zhuǎn)基因食品相關(guān)信息，包括：中國轉(zhuǎn)基因食品的種類；農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全性評價的材料和審批程序；中國生產(chǎn)銷售轉(zhuǎn)基因食品的企業(yè)目錄；未標注轉(zhuǎn)基因標識的企業(yè)如何處罰等。12位律師認為，轉(zhuǎn)基因食品事關(guān)公共健康，政府應(yīng)在此方面披露更多信息，滿足公眾知情權(quán)。同時使普通消費者能夠?qū)D(zhuǎn)基因食品有更多認識和了解，從而能區(qū)分并自由選擇傳統(tǒng)食品或者轉(zhuǎn)基因食品。
記者在市場也發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因已經(jīng)成為油脂企業(yè)宣傳搶占市場的主要武器。市場上，轉(zhuǎn)基因食用油價格比同類產(chǎn)品便宜近一半。5l裝的福臨門轉(zhuǎn)基因大豆油價格為49.9元/桶，金龍魚轉(zhuǎn)基因大豆油價格為56元/桶，元寶轉(zhuǎn)基因大豆油價格為43.9元/桶，5l裝魯花大豆油為89.9元/桶，樂買家大豆油為108元/桶。記者發(fā)現(xiàn)，多數(shù)食用油油桶上均在明顯位置標注“”，而轉(zhuǎn)基因食用油僅在標簽原料一欄中標明“加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆”，貨架、價簽等位置則沒有任何標注。
根據(jù)記者獲悉，《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》規(guī)定，食品產(chǎn)品中含有基因修飾有機體或表達產(chǎn)物的，要標注“轉(zhuǎn)基因××食品”或“以轉(zhuǎn)基因××食品為原料”；散裝的轉(zhuǎn)基因食品必須在價簽上或另行設(shè)置的告示牌上標注。轉(zhuǎn)基因食品來自潛在致敏食物的，還要標注“本品轉(zhuǎn)××食物基因，對××食物過敏者注意”。
有關(guān)轉(zhuǎn)基因安全性的爭論短時期內(nèi)可能很難分出勝負，一些專家表示，應(yīng)該充分群眾對轉(zhuǎn)基因食品消費的知情權(quán)，把問題擺出來，把選擇權(quán)交給群眾。
“跳出有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭論之外，人們有權(quán)知道吃進肚子里的食物到底是什么，應(yīng)該充分維護人們對食物的知情權(quán)和選擇權(quán)�！鞭r(nóng)業(yè)政策專家、南開大學政府管理學院博士生導師程同順表示。
“任何商品都必須充分尊重消費者的知情權(quán)，商品真實的信息情況必須提供給消費者�！敝袊M者協(xié)會專家顧問、律師邱寶昌也表示，消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)是法律賦予消費者的權(quán)利，同時這種規(guī)定也是經(jīng)營者的義務(wù)。